В ЕС, так же как и в большинстве других мировых юрисдикций, определенное использование защищенных копирайтом произведений осуществляется на основании исключений и ограничений копирайта, что в свою очередь, с юридической точки зрения, можно рассматривать как достигнутое решение при невозможности рынков лицензирования находить договорные решения (провал рынка) или поддержать цели государственной политики. В этих случаях определенная группа пользователей не должна обращаться к правообладателям за соответствующим полномочием и заключать лицензионные соглашения для осуществления определенных действий (например, институты по сохранению культурного наследия, делающие копии для целей хранения). В некоторых случаях применение исключения зависит от существования схемы лицензирования, в том смысле, что при наличии лицензионного соглашения определенные исключения применяться не могут. В соответствии с действующими нормами ЕС существование и объем исключений в копирайте варьируется в различных государствах-участниках. Пока, в определенных случаях, это может иметь несущественное значение для Цифровой стратегии единого рынка (например, исключения для вещания в госпиталях и тюрьмах); различия в применении государствами-участниками исключений могут стать проблемой при осуществлении деятельности, при которой трансграничные аспекты или общеевропейское значение определенной деятельности не только играют немаловажную роль, но и значение этой деятельности постоянно увеличивается, как например, в сфере образования и исследований (например, недавнее исследование выявило 253 работающих в ЕС трансграничных программ по высшему образованию).