Оценка последствий модернизации ИС в ЕС – права на публикации издателей книг и научной литературы

Описанная ранее проблема не затрагивает других издателей в той же степени в силу различий в природе продуктов и бизнес моделей. Издатели книг, обычно не делают свой контент свободно доступным таким же образом как и издатели прессы. Как следствие, онлайн сервисы, такие как новостные агрегаторы и социальные медиа, вряд ли играют какую-либо роль как дистрибьюторы книжного контента в настоящий момент.

Онлайн дистрибьюция электронных книг обычно следует более традиционной линейной модели, основанной на лицензионных соглашениях между издателями и онлайн дистрибьюторами (либо с участием посредников, либо без участия таковых), во многих случаях крупными мультимедийными онлайн сервис провайдерами.

Издатели научной литературы извлекают доходы либо посредством лицензий на подписку с университетами и аналогичными учреждениями, либо когда они делают свой контент доступным онлайн в рамках модели открытого доступа, посредством взимания платы с автора за публикацию. Из-за специфического характера научных публикаций, доходы с рекламы, так же как и траффик, генерируемые онлайн сервис провайдерами, едва ли играют какую-либо роль на этом рынке.

Еще одна, более конкретная проблема, затрагивающая всех издателей, в особенности издателей книг и научной литературы, относится к их возможности получать компенсацию за использование их публикаций в тех случаях, когда применяется исключение или ограничение права интеллектуальной собственности.

Издатели несут экономические риски, связанные с эксплуатацией произведений, содержащихся в их публикациях, и могут понести потери в тех случаях, когда такие произведения используются в соответствии с исключениями или ограничениями права интеллектуальной собственности. Тем не менее, в настоящее время они сталкиваются с правовой неопределенностью в отношении их возможности получать компенсацию за такое использование.

Национальное положение	Государство-участник ЕС
Компенсация выплачивается как авторам, так и издателям за использование в соответствии с исключением (копирование в личных целях и/или воспроизведение репрографическим способом)	AT, BE, BG, CZ, DE, EE, ES, EL, FR, HU, HR, LT, LV, NL, PL, PT, RO, SI, SK
Компенсация выплачивается только авторам за использование в соответствии с исключением (копирование в личных целях и/или воспроизведение репрографическим способом)	DK, FI, IT, SE
Компенсация не выплачивается за использование в соответствии с исключением (копирование в личных целях и/или воспроизведение репрографическим способом)	CY, LU, MT
Не применяется исключение (копирование в личных целях и/или воспроизведение репрографическим способом)	IE, UK

Законодательство ЕС об интеллектуальной собственности признает и стимулирует экономический и творческий вклад кинопродюсеров, продюсеров фонограмм и вещательных организаций предоставляя им смежные права. Издатели различных индустрий также играют важную роль в компоновке, редактировании и инвестировании в контент.

Тем не менее, сегодня, с точки зрения инвестиций и вклада в творческий процесс, несмотря на ту роль, сопоставимую с ролью кинопродюсеров и продюсеров фонограмм в их соответствующих областях, издатели не идентифицируются как правообладатели в соответствии с законодательством ЕС об интеллектуальной собственности. Обычно, они осуществляют и защищают права на свой контент на основании прав, переданных авторами им (писатели, журналисты, фотографы etc.). Некоторые государства-участники предоставляют специальную дополнительную защиту издателям как авторам коллективных произведений (например, PT).

Кроме того, иные государства-участники (в частности, DE и ES) недавно предприняли национальные меры (обычно называемые как “дополнительные права”) для предоставления издателям специальной защиты в отношении использования их контента онлайн; по большей части это была попытка решить вышеописанные проблемы в отношении эксплуатации и защиты прав на пресс публикации в цифровой среде.

Законодательство Германии предоставляет исключительное право, включающее в себя доведение продукции прессы до всеобщего сведения, которое было имплементировано основными издателями прессы по схеме коллективного управления. Законодательство Испании устанавливает обязательство для онлайн сервис провайдеров выплачивать компенсацию издателям (от которой невозможно отказаться) за использование их контента онлайн.

Ни одно из этих двух “дополнительных правовых” решений на национальном уровне не оказалось пока эффективным для решения проблем издателей, в особенности они не привели к увеличению доходов издателей от крупных онлайн сервис провайдеров. Эта неполная защита в ЕС обусловливает правовую неопределенность, особенно в отношении использования пресс публикаций посредством В2В лицензий, и делает защиту прав сложной и иногда неэффективной (например, доказательство цепочки передачи титула собственника всех прав на публикацию). Более того, различные подходы к защите прав издателей на национальном уровне приводят к фрагментации единого рынка.