Несмотря на подверженность серьезной экономической эксплуатации, пресс публикации далеко не в достаточной мере защищены существующими законами об авторском праве. В то время как права, полученные от авторов, в значительной степени не подходят для эффективной защиты от использования третьими лицами, существующих прав, изначально предоставленных издателям, не достаточно, чтобы учитывать даже большинство распространенных форм эксплуатации контента.
На практике, права, полученные от авторов, не способствуют в большинстве случаев (массовой) эксплуатации. Во-первых, большинство авторов предоставляют только неисключительную лицензию, которая не позволяет издателям прессы преследовать эксплуатацию контента третьими лицами. Во-вторых, даже когда исключительные права предоставлены, издатели вынуждены продемонстрировать полную цепочку сделок с правами для огромного количества статей, написанных огромным количеством авторов, для случаев нарушение прав; неподъемная работа.
Наконец, авторское право защищает только те пресс публикации, или их части, которые содержат “оригинальные” элементы, то есть “элементы, которые являются выражением интеллектуального творчества автора произведения”. Поэтому, нарушение авторского права должно оцениваться в каждом случае индивидуально, создавая, тем самым, непреодолимый барьер, когда дело доходит до платформ, которые автоматически генерируют тысячи извлечений из текста различного размера и содержания.
Защита, предоставленная sui generis правом на базы данных тем пресс публикациям, которые соответствуют условиям, изначально являлась недостаточной для решения рыночной проблемы. Право на базы данных обычно требует использование значительной части базы данных или, когда используется незначительная часть, использование должно быть повторяющимся и систематический характер использования должен быть эквивалентен использованию значительной части. Это не тот случай для большинства платформ.
В любом случае, учитывая, что необходимо принимать во внимание специфику каждого отдельного случая использования контента, и что издатели не особо понимают технические особенности функционирования платформ, использующих их контент, решение проблемы массовой эксплуатации их публикаций на основании sui generis права на базы данных было бы очень сложной, если вообще осуществимой, задачей. Как можно было убедиться, ни один издатель еще не преуспел в этом.
В отличие от этого, директива об охране интеллектуальных прав в информационном сообществе предоставляет продюсерам фонограмм, продюсерам первых фиксаций фильмов и вещательным организациям смежное право для их (только) первой технической фиксации фонограммы, фильма или вещания, вне зависимости от какой-либо конкретной минимальной инвестиции. Рассматривая сходства между издателями прессы, продюсерами фонограмм и фильмов, а также вещателей – как в отношении распространения результатов их деятельности, так и технических средств, с помощью которых их результаты могут использоваться любителями халявы – нет больше оснований для отказа издателям прессы в смежном праве, предоставленном продюсерам фонограмм, фильмов и вещательным организациям для защиты результатов их деятельности и творчества.
Право издателей защищает части пресс публикаций и, следовательно, обеспечивает их эффективным инструментом против агрегаторов. Существующее авторское право недостаточно для защиты пресс публикаций против массового копирования по причине высокого порога, необходимого для демонстрации нарушения авторского права. Тем не менее, пресс публикации определяются как “фиксации” элементов, определенных в статье 2(4) предлагаемой директивы.
Чтобы продемонстрировать “воспроизведение” смежного права, как права издателя, достаточно показать, что часть этой фиксации была использована, вне зависимости от оригинальности этой части. Отдельные статьи и обзоры, то есть краткие извлечения текста, могут содержать такие части фиксаций. Это значительно упрощает для издателей прессы осуществление необходимых действий против любого автоматического и массового копирования извлечений из их публикаций. Это является ключевым обоснованием предлагаемого права.
Право издателя является обязательным условием для эффективной борьбы с массовой эксплуатацией пресс публикаций в цифровой экономике. Это гарантирует издателям прессы восстановление контроля над использованием их продукции, что является существенной условием маркетинга пресс публикаций. Вместо того, чтобы зависеть от доказывания цепочки сделок получения авторских прав, издатели теперь смогли бы сами вести переговоры с платформами, эксплуатирующими их контент.