По мнению ведомства, требование к ОКУПам выдавать лицензии на произведения целиком, вне зависимости от объема предоставленных полномочий, так называемое 100% лицензирование, чревато негативными последствиями. Имплементация такого требования исказила бы основные принципы законодательства об интеллектуальных правах, создала бы препятствия совместному творчеству авторов и оказала бы негативное влияние на частные договоренности.
Это также негативно отразилось бы на эффективности работы ОКУПов ASCAP и ВMI, которые в настоящее время могут выдавать бланкетные лицензии, охватывающие большую часть исполнений музыкальных произведений – практику, которую собственники вместе с пользователями рассматривают как самую эффективную.
Песня может включать в себя небольшие отрывки или ремиксы уже существующих произведений. В таком случае для целей авторского права, песня может быть производным произведением или компиляцией, но не произведением, созданным в соавторстве.
Более того, большая часть современной музыки, в особенности в стиле поп, создается, то есть пишется, посредством компоновки элементов из различных источников – “биты”, “хуки”, инструментальные треки и мелодии или “темы” могут быть позаимствованы у других авторов, работающих независимо, и скомпонованы еще одним автором в целое отдельное произведение.
Определить, является ли данное произведение созданным в соавторстве или производным, или оно является компиляцией, невозможно без оценки намерения различных авторов, вовлеченных в создание каждого индивидуального “вклада” в готовое произведение, включая то, намеревались ли они объединить свои результаты творчества в “неделимые или взаимозависимые части одного целого”, как того требует закон.
В случае произведений, созданных в соавторстве, авторы зачастую достигают договоренностей в отношении определения своих соответствующих интересов в правах и оговаривают раздельное лицензирование того, что в противном случае являлось бы неделимым интересом в целом произведении.
Произведения, которые включают в себя семплы или являются продуктом многочисленных заимствований, также являются предметом соглашений, которые устанавливают соответствующие интересы и права каждого автора. Соглашения музыкальных издателей с авторами, в свою очередь, как правило, отражают фрагментированные и отдельно лицензируемые доли авторов.
Очень важно понимать, что влияние сложившейся практики простирается за пределы достигнутых договоренностей между сторонами. Нарушение положений договора разделять и отдельно управлять долями в правах на произведение может затронуть не только стороны заключенного соглашения, но и любого, кто использует произведение в отношении которого было заключено такое соглашение.
Закон ясно предусматривает, что собственник любой доли любого исключительного права “уполномочен … на все способы защиты и виды возмещения, доступные собственнику прав”. Таким образом, если собственность на права разделена между многими сторонами, каждая из которых соглашается лицензировать только свою долю в правах, третья сторона может понести ответственность за нарушение прав, если использует произведение без получения соответствующего разрешения от каждого из собственников прав.