Посредством принятия единой для всего союза правовой системы это предложение направлено на способствование трансграничному предоставлению онлайн сервисов, дополнительных к вещанию, и упрощению цифровых ретрансляций через закрытые сети телевизионных и радио программ, страной происхождением которых является другое государство-участник. Цель этого предложения также заключается в том, чтобы принять во внимание, среди прочего, изменения технологий, которые требуют адаптации ранее гармонизированной правовой системы.
Только на уровне союза можно установить правило, которое применяет принцип страны происхождения к трансграничным передачам телевизионных и радио программ. Что касается осуществления прав ретрансляции, только на уровне союза можно устранить существующую фрагментацию рынка, на основании которой осуществляется управление правами для сервисов цифровой ретрансляции, и тем самым гарантировать правовую определенность для ретрансляционных операторов.
Предложение нацелено и охватывает только определенные сегменты рынка (дополнительные онлайн сервисы вещателей и определенные ретрансляционные сервисы предоставляемые посредством IPTV и иных “закрытых” электронных коммуникационных сетей), в то время как другие сервисы (например, сервисы по требованию не связанные с вещанием) вне его сферы регулирования.
Предложение не обязывает вещательные организации предоставлять их дополнительные онлайн сервисы трансграничным образом, так же как и не обязывает операторов ретрансляционных сервисов предлагать программы их других государств-участников. Предложение также не ограничивает реализацию права сторон на свободу заключения договора с целью ограничения использования прав затронутых принципом страны происхождения, осуществленной в соответствии с законодательством союза.
Что касается правила страны происхождения, применимого к очистке прав для дополнительных онлайн сервисов вещателей, оно только локализует соответствующие действия, охватываемые законодательством об интеллектуальной собственности, для целей осуществления прав (например, приобретение лицензии). Поэтому, страна происхождения не влияет на локализацию соответствующих действий, охватываемых законодательством об интеллектуальной собственности, в тех случаях, когда права не были очищены (например, в случае неуполномоченных ретрансляций).
Что касается прав ретрансляции, предложение (официальный документ) затрагивает только осуществление прав ретрансляции и в то же самое время оставляет их интактными. Более того, предложение охватывает ретрансляции в той степени, в какой они относятся к телевизионным и радио программам, страна происхождения которых являются другие государства-участники.